La lucha contra la precariedad del trabajo de los Agentes de Combate a las Enfermedades Endémicas (ACE) en el estado de Río de Janeiro (1989-2014)

Esta disertación analiza las formas de lucha y organización de los Agentes de Combate Endémicos del Estado de Río de Janeiro frente a la situación de deconstrucción de sus lazos laborales en el proceso de precarización laboral. Busca comprender cómo lograron la estabilidad en el servicio público federal, en un momento en que, en Brasil, se desencadenaron formas más rápidas de municipalización y regionalización de los trabajadores a través de contratos temporales, durante el período de 1989 a 2014. Destaca el contexto de la epidemia de dengue que azotó al estado en 1986 y tuvo un avance alarmante a partir de 1990/91, llegando a 105 mil casos (muchos de fiebre hemorrágica). El estudio construye una reflexión sobre las relaciones laborales de las ACE que tenían contratos de trabajo indecente y cíclico renovables cada seis meses. Reconstruye el proceso de lucha de la categoría desde 1989 hasta 1999, cuando 5.742 ACE fueron destituidas sumariamente por el Ministro de Salud José Serra en el gobierno neoliberal de la FHC. Después de manifestaciones, manifestaciones, actos públicos en Cinelândia y acciones judiciales, fueron reincorporados en 2002 con una relación laboral temporal con Funasa. Años más tarde, con más luchas y articulaciones políticas partidarias, adquirieron el bono CLT como empleado público de la Funasa, a través de la Ley 11.350/2006 y posteriormente lograron la transformación a empleados estatutarios vinculados al Ministerio de Salud. Al investigar las transformaciones ocurridas en el proceso de trabajo de las ACE, surgió la hipótesis de que, a partir de ese momento, sus luchas y acciones constituyeron un movimiento de resistencia en la formación histórica de la salud pública brasileña. El registro de este proceso histórico muestra que la lucha de estos trabajadores conformó un movimiento de resistencia diferenciado, dinámico y participativo en la historia de la salud pública. Se concluye que fue un movimiento extraordinario y que, desde el momento en que la clase tomó conciencia de que sufría explotación laboral, comenzó a reivindicar sus derechos con diversos mecanismos de lucha. Se identificaron estrategias y articulaciones a través de marchas, manifestaciones en Central do Brasil, cierres de avenidas en Rio de Janeiro y Brasilia, paros, paros, seminarios, asambleas en Cinelândia y el uso de la legislación laboral a favor de la categoría. Este movimiento de lucha y unificación constituyó un movimiento histórico, cuyos aspectos de organización y espontaneidad aseguraron romper la subordinación al capital, en determinados momentos, y asegurar un final exitoso.